Otevřená data. Otevřené formální normy (OFN) jsou založeny na principu, že veřejný sektor své dokumenty zpřístupňuje pro opakované použití ,a to zaručením jejich objevitelnosti online a skutečnou dostupností dokumentů a souvisejících metadat v otevřených formátech**. Tento novátorský přístup zavádí směrnice č. 2019/1024 o otevřených datech a opakovaném použití informací veřejného sektoru. Díky tomuto legislativně zavedenému opakovanému použití mohou být data veřejných institucí dále zpracovávána a společensky a komerčně využívána.
Datové sady s vysokou hodnotou. Směrnice mimo jiné ukládá veřejným subjektům, aby data pro opakované použití zpřístupnily bezprostředně po jejich shromáždění prostřednictvím vhodných rozhraní pro programování aplikací, a to včetně možnosti stahovat kompletní datové sady. Zavádí rovněž koncept datových sad s vysokou hodnotou. O co jde? Tyto datové sady s vysokou hodnotou, bezplatně dostupné ve strojově čitelném formátu, jsou definovány jako data mající významný přínos pro společnost a ekonomiku a týkají se různých oblastí života***.
Tematický rozsah. Datové sady s vysokou hodnotou jsou tematicky rozděleny do následujících oblastí: 1. geolokace, 2. pozorování Země a životní prostředí, 3. meteorologie, 4. statistika, 5. společnosti a vlastnictví společností a 6. mobilita. Evropská komise pak svým implementačním nařízením specifikuje konkrétní data, které musí veřejné orgány povinně zveřejnit pro opakované použití a z jakých předpisů tato povinnost plyne****. Evropská komise zároveň může tento seznam doplnit o nové tematické kategorie, které budou odrážet vývoj v oblasti technologií a trhu. Seznam tedy není úplný. Kritériem pro výběr těchto sad je jejich potenciál v oblasti socioekonomické, inovativní a přínos v oblasti životního prostředí. Dalšími neméně důležitými kritérii je prospěšnost velkému množství uživatelů, např. malým a středním podnikům či potenciál generovat zisk.
Podklad pro vytvoření OFN. Na základě těchto „notiček“ specifikujících konkrétní datové sady, jež jsou součástí otevřených data se tvoří OFN. OFN představuje závaznou strukturu každé datové sady, ať už se jedná o datové sady s vysokou hodnotou či nikoli, ve které musí být daná datová sada vždy prezentována veřejnosti. Tvorbu OFN v Česku koordinuje Ministerstvo vnitra, jak jsme již psali minule*. Potenciál v tvorbě OFN je široký. Konkrétně mohou vznikat například v oblasti geolokace budov či mobility a tím pozitivně přispět k rozvoji logistický nebo dopravní sektor a také zlepšit efektivitu poskytování veřejných dopravních služeb. Dále mohou vycházet z dat o meteorologickém pozorování, radarových dat, data o kvalitě ovzduší či kontaminaci půdy, a tím podpořit výzkum a digitální inovace, zejména v boji proti změně klimatu*****. Využití dat ze směrnic v oblasti práva obchodních společností pak může vést k vytvoření OFN, která zlepší transparentnost vlastnických struktur společností, což je problém, který se nedaří napravit již mnoho let (viz skandály Panama Papers, Lux Leaks, apod.). Na úrovni EU jsou již podporovány projekty využívající vysoce hodnotné datové soubory, jako například BeOpen, MAREGRAPH, Open Maps for Europe 2 nebo RODEO******.